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开刀土地招拍挂制度 确保廉租房建设 8 D$ B* x, u& [$ ?
（征求意见稿） -- 抛砖引玉
, P) z2 l& V% r0 t) @$ M近几个月来，遏制部分城市房价过快上涨吵得沸沸扬扬，官员与房地产大鳄相互博弈，专家学者各抒己见，房产投资客和蜗居者争执不休，丈母娘副市长奇招迭出……我们认为所有这些都没有抓住要害。要害是如何完善土地招拍挂制度，确保廉租房建设，用市场经济手段建立一个新的房地产市场。- f" d3 ?+ |/ @" q! A7 B
土地招、拍、挂，只让“价高者得”导致了地价非理性拔高。房价疯狂，低收入人群买不起房，租不到房，是万恶之源。打蛇打七寸，在土地这个“标底”上调整一下，困局即可全盘化解。
4 H7 G# {7 }% Z8 U我们的方案简单明了，一是住房只能由商品房和保障性廉租房两个渠道供应，政府停止经济适用住房、中低价位、中小套型普通商品住房、限价房项目建设。二是土地标底中设置若干特别规定，为拍卖会先筑一道准入门槛。三是商品房和廉租房都由房产开发商建设，所需土地全部通过招拍挂取得，“价高者得”。四是政府和银行积极扶持开发商建设廉租房，为其提供低息贷款；对开发商的商品房建设可以不提供贷款或者只提供短期启动贷款。
5 q( d9 `2 Z* z例如，某市准备拍卖一宗土地，首先设置第一道铁门槛：其中50—70%的土地，开发商必须用于建设廉租房（政府强行规定必须建设40、50、60、70平米简装修房屋各若干套，水、电、气、暖、电话宽带、数字电视配套入户）。另外50—30%的土地由开发商建设商品住宅，自主开发，自报设计，自行定价，自由买卖。" E& }. e0 @$ z$ A- o
开发商拿到土地一年内必须保证入住；新建社区高中低档房屋不得分区隔离；社区幼儿园、学校、医院、养老院、经济餐厅、超市、停车场、公共绿地、健身活动场所、业主委员会办公室、物业公司办公生活区域等均不得少于多少面积……开发商承诺认可上述这些条件才有资格参加拍卖会。拍卖按照国际惯例，价高者得。) T3 M5 Y! v9 R' h1 c+ H6 w
廉租房房租标准由政府制定，租金付给开发商，让他们保本经营。（如西安市基准房租设定为10元/平米.月，可以随地段、环境小额浮动。西安廉租房建筑和简装修成本每平米大约1500—2000元，10—15年房租收入大概够开发商保本）。9 v$ V; } F. w9 Q$ w) Z
廉租房出租十年到十五年转为商品房出售，收入是开发商的利润。十来年恰好是租房人积累财富的合理期，到那个时候他们应该有钱买房了；另一方面开发商奉献了十多年，也应该让他们赚钱了。" p6 V2 {$ S% c- B5 M2 }; k
本方案可操作性强，不让地方政府掏腰包，实施应该没有障碍。政府有了大量廉租房资源，一举改变了房屋供求市场，商品房价格必然应声而落。
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发表于 2010-5-12 14:05
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